叹息城有13个城区组成，每一个城区都属于一个独立的教区拥有一座无垢教堂，叹息城的中心有一座无垢大教堂，是忧伤君主直属的教堂。
忧伤君主通过大教堂和教堂统治着整个城市。
但是和一个国家一样，最高统治者虽然对下属拥有生杀大权，但权利上也受到下属的制衡。
13个主教组成了叹息城的无垢教廷议会，他们协助忧伤君主管理他的统治区，同时议会也有能力影响忧伤君主的决策。
现在由于迷雾区缺少主教，教廷议会的议员现在为12个，阴影区教堂的主教亚尔古担任议会的议长。
议会所领导的十二个教堂骑士团在联合起来后，足够同威尔的教廷骑士团分庭抗礼。