叶坏认定，随着土地征税改革推进，大明朝国内肯定会更加动荡不安，但是，这动荡只是暂时性的。
只要叶坏将那些动乱镇压下去，一切就会恢复平静。
所以，增加皇城守备军和铁血军十分重要。
其他藩镇的士兵，由于各种原因，叶坏并无法百分百信任，只有这支由他亲自统帅、训练的皇城军，他才会百分百信任之。
崇祯对叶坏也是百分百信任，他全力支持叶坏。
……
叶坏从御书房出来后，又直奔左中右三大营，召集一众主要将领，开了一个重要军事会议。
会议的内容：
一是加强士兵训练；
二是对军队的将官升迁，设定全新的考核标准；
三是征兵事宜；
四是皇城军，以后将全部装备步枪、手榴弹。
开完会议后，叶坏离开军营，立刻召集鲁班、军火局等专家，商议重要之事。