宋朝的体制中，转运司是非常特殊的机构，负责来往钱粮的筹集，押运，对地方，对朝廷都十分重要，也十分的倚重。
蔡卞思索着，道：“我之前已经与吴居厚聊过，找机会，对转运司进行一些改革。”
章惇剑眉动了动，神情若有所思，道：“好。”
章惇刚要转头，蔡卞道：“方田均税法草本已经理好了，准备这两天下给六部七寺共议，完善后，呈递官家御览。”
章惇点点头，道：“这是官家第一道变法命令，是要谨慎，范围扩大一点，有什么意见都提出来，吃过一次亏了。”
蔡卞皱眉，道：“要是扩大，怕是会又引来一堆反对声，届时他们对症下药的破坏新法……”
章惇冷哼一声，道：“当初王公就是太过看重他们的意见，这才束手束脚，最终功败垂成，这一次，我可不会手软！”
蔡卞知道章惇是他岳父王安石的忠实追随者，也是变法最坚定的人，沉吟一阵，道：“好，我来办。”
两人没有再多说，这些都是准备工作，他们目前最重要的，还是应对夏人入侵。
鸿胪寺。
鸿胪寺是接待番邦，外国使臣的主要机构。
一队穿着番服的男子，站在鸿胪寺前，神情倨傲，仰着脸，看着台阶上的大理寺卿范祖禹道：“你们皇帝呢，为什么不亲自来迎接本使？”
范祖禹双手抱在身前，神色平淡，道：“贵使最好小心说话，对我皇不敬，是重罪。”
这个男子叫做嵬名阿山，他看着范祖禹嗤笑道：“你们宋人奢侈享受，贪污腐化，做什么都不行，这一套倒是学的精！行了，不来就不来吧，我还不想见他，来人，去将这里最好的头牌都给我叫来，本使要看看，宋人的女人到底有多水灵……”
说到最后，嵬名阿山没有淫色，反而一脸暴戾。
范祖禹面色泛冷，道：“贵使这是做什么？”
嵬名阿山径直上前，就要进入鸿胪寺，道：“以前来过一次，就是这样开心的，你要是不懂你们宋人的待客之道，去问问你们的宰相，他们知道。”
说着，他就要一把推向范祖禹。
范祖禹猝不及防，一个踉跄差点没摔倒。
四周的衙役吓了一大跳，连忙扶住范祖禹，这些衙役愤怒，刚要动作，范祖禹一把按住，沉着脸，道：“别动！”
嵬名阿山居高临下的见着范祖禹的狼狈模样，哈哈大笑，大步向里面走。
一群西夏人跟着大笑不已，昂首挺胸的向着鸿胪寺里面走去，仿佛鸿胪寺是他们的地盘，他们才是主人。
衙役愤怒难当，其中一个看着范祖禹，咬牙切齿的道：“寺卿，不能让这些番人这么放肆！”
范祖禹一样满心怒气，却强压着，面无表情的道：“事关军国大事，不能这么任性。先安顿好他们，我去见章相公。”
衙役顿时道：“他们还要那些头牌，上次我就听说，他们折磨死了很多人！”
范祖禹眼神冷漠，低声道：“不叫！命人看着他们，你去开封府要人，我进宫！”
那衙役一听，振奋的道：“是！”
他们大理寺的衙役总共二十多人，这夏人使团就三十多，一看就是好手。
范祖禹将人叫过来，安排一阵，便匆匆向着皇宫方向。
鸿胪寺内，嵬名阿山一脚一个的踹开客房，随意的看了眼，便大声喝道：“什么破地方，这是人住的吗？那个谁，范祖禹呢？给我过来！”
他一连踹开六七间，都大为不满，怒声大喝。
但没人理他们，偌大的院子没半个宋人影子。
一个西夏人上前，怒容道：“殿下，这宋人分明是看不起我们，只是露了个面，就全然不管我们了！”
嵬名阿山冷眼看着四周，脸上出现狰狞意味，道：“好！既然宋人敢这么怠慢我们，那这鸿胪寺我们也不住了，走，我们自己找地方！”
一众夏人听着大喜，他们都知道宋国的繁华，早就想见识见识了。