虽然韩当没有明确背弃了刘晟，但是跟蹇硕走得近，远离渤海王府，也算是从此也蛰伏下来，等待刘晟今后的指示。
而在去年，不出刘晟所料，刘焉趁着刘晟没有上朝之机，果然向刘宏建议设立州牧制度，让州牧同时掌控地方军权，以便更好地调度部队，平定匪患。
对此，早有割据心思的世家大臣纷纷响应。
而过于自信的刘宏，居然就那么轻易地同意了这个提议，并且让大臣们推举各州的州牧人选。
等刘晟收到消息的时候，事情已经被刘宏定下了。
因此，刘晟只能无奈地与戏忠相视一笑，摇了摇头叹气。
而戏忠却是一脸沉重，深知这样的决议对于大汉来说，恐怕是真正的要大乱起来了。
此刻，戏忠也明白了过来，知道刘晟为什么要低调离开洛阳，返回渤海国了。
(