再有就是一些以前犯过事儿，还挂在联邦通缉名单上的超级罪犯，他们听闻了《超级罪犯惩戒法案》的消息，又并不是一门心思想要作恶的极恶之徒，了解到神盾局英雄招募可以洗白罪名，也就前来参会了。
抱着这种想法的有蚁人斯科特-朗和沙人威廉·贝克，他们都是有妻儿之人，要是被当成超级罪犯抓了处死，孩子的未来命运可想而知。
惊奇队长卡罗尔·丹弗斯则是受米国军方委托和老朋友尼克弗瑞的邀请，前来监督有可能成为史上最强反派的罗局长不会堕落。
会议开始的时间已经到了，罗锋清了清嗓子，站在主席台讲台前对台下的众英雄道：“诸位活跃在米国各地的超级英雄们，你们好，欢迎来到神盾局，我是神盾局局长罗锋。”